Конституционный аспект

На практике общественный договор стал основой при написании конституций или внесении изменений в конституции многих стран: США [1791 год], Франции [1946 год], Италии [1947 год], Папуа – Новой Гвинеи [1975 год], Греции [1975 год], Португалии [1976 год], Испании [1978 год], Перу [1979 год], Турции [1982 год], Никарагуа [1987 год], Бразилии [1988 год], Бенина [1990 год], Болгарии [1991 год], Румынии [1991 год], Колумбии [1991 год], Ганы [1992 год], ЮАР [1996 год], Албании [1998 год], Руанды [2003 год], Таиланда [2007 год], Боливии [2009 год], Кении [2010 год], Туниса [2014 год].

Опыт этих стран показал преимущества и действенность Общественного договора над другими способами и методами согласования основных правил существования граждан, закрепленных основным законом. Исторически доказано, что общественный договор – это наиболее демократичный способ принятия Конституции, где граждане лично или косвенно участвуют в написании и обсуждении положений своих Конституций, вносят те или иные исправления, высказываются за или против. Масштабным примером сотрудничества гражданского общества в рамках общественного договора является написание «Народной Конституции Исландии».

www.stjornlagarad.is/other_files/stjornlagarad/Frumvarp-enska.pdf

23 октября 2014 в Исландии было проведен Всенародный референдум, по итогам которого был одобрен проект Конституции, написанной народ Исландии. Наиболее определяющим является то, что, благодаря новому Основному Закону, в Исландии к руководству государством допущено большинство — то есть все граждане, чего практически нигде в мире нет. «Мы, люди Исландии, желаем создать справедливое общество, где каждый из нас будет иметь равное место за общим столом», — такими словами начинается новая Конституция Исландии, написанная простыми гражданами. Проект Основного закона писали 950 простых граждан, избранных произвольно (лотерейной системой) членами Национальной Ассамблеи в 2010 г. Для доработки новой Конституции, народ Исландии избрал (уже на выборах) Конституционный совет, в который вошли 25 граждан. Это были простые люди — рыбаки, фермеры, врачи, домохозяйки, их выбрали из 522 взрослых, не принадлежащих ни к одной политической партии и каждого из которых рекомендовали как минимум 30 граждан. Люди читали биографии всех 522 и в кабинках выбирали лучших. Далее началась доработка текста Конституции и конституционных законов. Конституционный совет обратился к системе краудсорсинга — доступа всех людей к своей работе. Предложения граждан собирались через «Фейсбук», «Твиттер» и даже «Ютуб». Всего от простых исландцев поступило 3600 комментариев к работе Совета и 370 поправок к Конституции. Еженедельно Совет публиковал в интернете новые статьи для общего обсуждения. Через 2-3 недели после рассмотрения предложений от общественности и экспертов, Совет опубликовал финальную версию статей, которые затем обсуждались еще раз. К тому же, члены Совета раз в неделю записывали рассказ о своей работе и выкладывали ее в «Ютуб». Их заседания можно было смотреть в прямой трансляции в Интернете.

Согласно Конституции, природные ресурсы острова находятся исключительно в общественной собственности. А статья под названием «Открытая информация и правдивость» обязывает правительство держать в открытом доступе все рабочие документы, если они не являются государственной тайной. Конституция обязывает также власть работать на благо не только человека, но и Земли и биосферы. Отдельная статья определяет права животных.

Создание и разработка общих положений Конституции осуществлялись через Учредительные (конституционные) собрания или надпарламентские учреждения. Учредительные собрания представляли собой избирательный, а иногда и другой орган, специально созданный для разработки и принятия конституции и, как правило, он распускался после выполнения этой задачи. Исторически первым собранием был в США Филадельфийский конвент 1787 г., заседавший четыре месяца. Существует практика работы учредительных собраний и после выполнения ими основных задач: Боливийское Учредительное собрание (на испанском): www.laconstituyente.org; Учредительное собрание Эквадора (на испанском): constituyente.asambleanacional.gob.ec; Комиссия по пересмотру конституции Ганы: www.crc.gov.gh; Кения, Комитет экспертов: www.coekenya.go.ke; Учредительное собрание Непала (на непальском и английском): www.can.gov.np/en; Независимая Федеральная Конституционная Комиссия Сомали (на сомалийском и английском): www.dastuur.org/eng; Замбия, Национальная конституционная конференция www.ncczambia.org/index.php.

Поддержка

Мы – не коммерческая организация. Мы – представители гражданского общества, которые договорились объединить наши усилия для инициирования конституционного процесса через создание коалиции гражданского общества для подготовки законопроекта, который должен определить порядок формирования и статус органа учредительной власти, уполномоченного разработать проект новой Конституции Украины, а также содействия дальнейшему принятию этого законопроекта в Верховной Раде Украины.

Если Вам нравится это начинание, Вы можете поддержать нас и сделать любой посильный вклад любым способом из тех, что указаны ниже:

privat24_icon_100
mastercard_icon_100
visa_icon_100